半岛官网路在脚下：流域水生态环境保护政策措施与市场模式

　　半岛官网路在脚下：流域水生态环境保护政策措施与市场模式生态环境保护是一个公益性突出、经营性兼有的准公益性行业，既要法律法规“长牙齿”动真碰硬，也要靠市场解决“烧钱项目的缺钱困境”。改革开放以来，太湖流域在取得巨大发展成就的同时，也付出了生态退化、环境污染、资源紧缺的沉重代价。近年来，流域各省份在习生态文明思想的科学指引下，深入践行新发展理念，不为指标波动所慌乱，不为短期变化所干扰，不为困难增多所畏惧，敢于舍沉舟、弃病树，坚定不移地开展生态环境治理半岛·体育中国官方网，在政府监管与市场引导方面，探索并形成了一批值得借鉴推广的经验做法。

　　信息比较全，可以说把这几年太湖流域开创性的体制机制成果总体上都呈现出来了。太湖流域的事情就有这么一个特点，以创新引领实践，实践反过来又促进了创新。比如，在政策监管方面，《长江保》是我国第一部流域法律，《太湖流域管理条例》是我国第一部流域综合性行政法规。在理念引导方面，浙江省开展的“五水共治”，是“绿水青山就是金山银山”理念的鲜活实践。在机制探索方面，国家实施太湖流域水环境综合治理省部际联席会议制度，进一步拓展建立地区调度协调机制，内涵不断丰富。同时，水环境综合治理信息共享、太湖淀山湖湖长协作、太浦河水资源保护省际协作等机制相继探索实施，扩大和加深了水环境治理合作的范围与深度，形成了流域治理管理协同发力的良好局面。在市场引导方面，江苏省建立了省内水环境质量双向补偿机制，推动建立省际横向生态补偿机制，还通过完善资源有偿使用和环境损害赔偿制度，实行排污权和水权等市场交易机制，激发市场主体保护河湖的积极性和自觉性。这些案例都值得借鉴。

　　研究视野比较宽。该书叙述了生态环境衰退导致古巴比伦等文明的衰落，也介绍了我国宏大而精微的“天人合一”“道法自然”等哲理思想。我们国家保护环境的历史非常悠久，例如开展环境管理的虞衡制度，始于帝舜，兴于西周，成熟于春秋战国，传于秦汉，赓续于魏晋隋唐、宋元明清。从中华文明历史文化传统和民族文化自信来看，“曲水流觞、灵动秀美” “看得见山，望得见水，记得住乡愁”的画面与思想，始终是人们对美好生活环境的不懈追求。该书还较为系统地编录了生态环境保护管理体制的沿革脉络。读者可以从中看到，我国生态环境保护事业是怎样历经风雨，从蹒跚起步到蔚为大观的。

　　小故事汇成大文章，我相信这本书可为全国其他地区水生态环境保护工作提供“太湖智慧”。太湖流域的“今天”可能就是我国东部其他地区与中部地区的“明天”、西部地区的“后天”。把“政府有为”和“市场有效”的力量统筹起来，各地绿色发展之路定会越走越精彩，“春螺澄岸芦芽柳，暖日流云渡晚舟；绿水青山民共富，行人处处画中游”的愿景也一定能实现。

　　本书主要以太湖流域为对象， 就流域水生态环境保护的政策措施半岛·体育中国官方网、 协作机制、市场模式等进行了探讨，并总结了典型的实践案例。

　　第3章从长江经济带建设战略、生态文明建设和全面建成小康社会三个方面，阐述了经济社会发展对流域水生态的要求，在此基础上提出了太湖流域河湖生态环境治理的总体要求和主要任务。

　　第4章归纳了我国在流域水生态环境保护与治理方面的政策，对具有特色的太湖流域水环境综合治理省部际联席会议制度等创新机制进行了阐述。

　　第5章就已经取得较好成效的太湖流域水环境综合治理、太湖流域水生态文明城市建设试点、河长制、浙江省“五水共治”等实践进行了总结。

　　第6章论述了河湖水生态治理的经济理论、典型河湖防洪与水生态治理市场模式和太湖流域河湖水生态治理的投融资状况。

　　第7章汇集了典型的流域水生态环境治理市场模式的实践案例。第8章对流域水生态环境保护政策措施与市场模式的未来发展路径提出建议。

　　本文摘编自《路在脚下：流域水生态环境保护政策措施与市场模式》一书，有删减，图片来源于该书，标题为编者所加。

　　本书在梳理国内外生态环境保护与治理进展，以及中国流域生态环境保护管理体制沿革的基础上，以太湖流域为主半岛·体育中国官方网，介绍了流域水生态环境状况与存在问题、治理任务，对流域水生态环境保护与治理的政策进行浅析，阐述了很多具有太湖流域特色的水生态环境保护与治理的探索与实践、河湖水生态治理的市场模式及流域水生环境治理实践，并对流域水生态环境保护政策措施与市场模式的未来发展路径提出建议。本书可供各级政府管理人员、政策咨询研究人员、广大科研工作者以及关心流域水生态环境保护政策措施与市场模式的人士阅读。