bandao体育,半岛体育官网入口九三学社中央:关于推进野生生物种质资源保护与可持续利用的提案二十大报告强调,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,并提出实施生物多样性保护重大工程。野生生物种质资源是生物科技创新和产业的基础,是保护生物多样性的关键,也是保障粮食安全的底线。在习生态文明思想科学指引下,我国统筹推进野生生物种质资源保护各项工作,有效保护了85%的重点野生动物种群,着力建成了亚洲第一、世界第二的野生植物种子库,为野生生物种质资源保护贡献了中国力量。但我国建设种质资源强国,在野生生物种质资源保护与利用方面仍面临诸多挑战。
一是保护体系尚未完善。当前,我国为高等植物和大型动物提供了较为完善的保护,但对微生物、昆虫、植物等生物资源保护严重不足。已实现迁地保护的珍稀濒危植物数量仅涵盖了“中国物种红色名录”的1/3左右。野生动植物种质资源富集的老少边穷地区往往保护意识不强,地方政府多次不合理调整,甚至撤销野生生物资源保护工作。
二是开发利用在初级水平。总体上看,我国野生动植物产业发展水平不高,盲目过度开采的初级利用较为普遍,科技研发投入不足,科技含量和产品附加值低,野生动植物驯养繁殖缺乏技术指导和服务,“大资源、小产业”矛盾比较突出。中华鲎、红豆杉等野生生物资源因利用过度出现枯竭衰退,部分野生动植物资源评价和挖掘不足,对具有潜在经济价值的物种和基因的研究尚在起步阶段。
三是政策支撑力度不够。生物种质资源保护和利用专项法律暂未出台,仅有的规定散见于一些法律、行政法规和部门规章之中。各类生物资源库分属不同部门、地方,覆盖众多资源类型,资源库缺乏统一的建设规范与数据标准。
一、加强顶层设计,构建生物资源保护利用图谱。加快编制新时期的全国野生生物资源保护和利用战略规划,深化野生生物资源保护和生物产业的创新链、产业链、人才链、资金链“四链融合”。建立健全涵盖生态环境半岛官网、规划自然资源、发改、经信、科技半岛官网、商务、农业农村、财政、金融、卫生等部门在内的跨部门协调工作机制。加强对偏小型物种、微生物、昆虫等特殊类型生物资源的系统评估工作,加快推进国家公园试点工作,建立国家重点保护动植物名录动态管理机制。重点加强老少边穷地区保护力度,将GEP纳入老少边穷地区核心政绩考核体系。
二、加强技术攻关,提升生物经济持续发展动能。建立地方特色种质资源库,加大珍稀、濒危、特有、独占性资源收集力度,构建包括库、组织库、基因库及综合数据库在内的地方特色种质资源库。充分发挥各地区中国科学院所属研究所和植物园 “国家队”作用,合理布局区域种质创制大科学中心,强化基因编辑、全基因组选择、智能设计等生物育种前沿技术创新和核心种源技术攻关,构建生物技术与信息技术深度融合的生物育种技术体系。推进研学产用紧密衔接,建立稳定的资金投入机制,适度设立补贴与奖励,鼓励育繁推一体化企业开展种质资源收集、鉴定和创制,引导和扶持生物资源产品开发和生产,逐步成为种质创新利用的主体,发展一批以特色地方资源开发为主的种业企业,推动资源优势转化为产业优势。
三、加强制度协同,健全种质资源保护利用体系。完善野生生物种质资源保律法规,研究制定《战略生物资源储备法》,尽快通过并在全国范围内实施《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例》,强化野生生物种质资源法制保障。构建生物资源标准体系,开展生物物种资源保护与利用相关标准体系研究,建立全国统一的标准化生物资源指纹图谱数据库半岛官网,研究制定生物种质资源评价指标和等级标准,构建国家生物种质资源协调交流机制和一体化规范。
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