半岛官网我国目前有关环境问题的状况概述 2021docx

　　半岛官网我国目前有关环境问题的状况概述 2021docx免费在线 我国目前有关环境问题的状况概述 3.1 我国环境问题日趋严峻 在我国经济快速发展的大背景下，经济增长与环境、资源之间的矛盾日益凸显半岛地址。 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 感谢使用本套资料，希望本套资料能带给您一些思维上的灵感和帮助，个人建议您可根据实际情况对内容做适当修改和调整，以符合您自己的风格，不太建议完全照抄照搬哦。 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 经济体之间不断竞争造成了环境污染的加剧和生态的破坏，威胁到人类的生存环境。目前，阻碍中国经济持续增长的因素之一就是环境污染。环境污染包括水污染、大气污染、固体废弃物污染、噪音污染等，并且随着环境污染加剧，生态环境也遭到严重破坏。 3.1.1 水污染 我国是一个严重缺水的国家。据统计，全国 660 座城市中有 400 多座城市缺水，三分之二的城市存在供水不足，全国城市年缺水量为 60 亿立方米左右，其中缺水比较严重的城市有 110 个。大量淡水资源集中南方，北方淡水资源只有南方水资源的 1/4。除了缺水，水污染问题也较突出。海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江 7 大江河水系，均受到不同程度的污染。为治理水污染，我国已先后出台《中华人民共和国水法》以及《中华人民共和国水污染防治法》等法律，通过采取污水治理、管理污水排放等措施，治理水污染已取得一些成就。但水污染形势依旧很严峻。如表 3.1 所示，我国的历年废水排放总量逐年递增。 3.1.2 大气污染 大气污染是指空气中存在能使空气质量变差的、危害人类健康的大气污染物半岛地址。大气污染物目前已知的约有 100 多种。主要污染物为二氧化硫气体、烟尘及工业粉尘，其中二氧化硫气体是形成酸雨的罪魁祸首，也是大气污染的主要污染源。目前，中国已制订《中华人民共和国环境保（试行）》，并制订国家和平共地区的“废气排放标准”，以减轻大气污染，保护人民健康。从表 3.2 可以看出，虽然我国废气排放量已逐年减少，但下降幅度不大。 3.1.3 固体废弃物染物 固体废弃物按来源大致可分为生活垃圾、一般工业固体废弃物和危险废弃物三种。此外半岛官网，还有农业固体废弃物、建筑废料及弃土。固体废弃物如不加妥善收集、利用和处理处置将会污染大气、水体和土壤，危害健康。在固体废弃物污染中，生活垃圾和工业固体废弃物对环境的污染最严重。工业固体废弃物中的细粒、粉末随风扬散，释放有害气体和粉尘，不仅对大气造成污染，而且会通过降雨的冲洗沉积和凝雨沉积以及重力沉降和干沉积而落入地表水系，进而污染水资源。而生活中的垃圾污染物以“白色污染”为主，塑料制品难分解且消耗大量资源，尤其是面临枯竭的石油资源。 3.1.4 噪音污染 随着近代工业的发展，环境污染的产生，噪声污染已成为环境污染的一种半岛地址，并对人类健康造成危害。噪声污染多表现在城市。据统计，2010 年全国 73.7%的城市区域声环境质量处于好和较好水平，环境保护重点城市区域声环境质量处于好和较好水平的占 72.5%。全国 97.3%的城市道路交通声环境质量为好和较好，环境保护重点城市道路交通声环境质量处于好和较好水平的占 97.3%。全国城市各类功能区噪声昼间达标率为 88.4%，夜间达标率为 72.8%。 3.2 我国现有与环境保护有关税费的现状分析 虽然我国目前没有设立完整的环境税体系，但为了抑制环境污染的恶化，实现经济可持续发展，政府先后采取了一系列与环境保护有关的税费政策来保护环境。 主要体现在各类税种中和收费制度中。 3.2.1 我国现有与环境保护有关税的现状 在现行税制中，我国在税收手段中采取的是“奖限结合”的办法。此办法以鼓励环境保护、限制污染为前提，配合政府相关措施，在减轻污染、加强环境保护方面发挥了积极的作用。 3.2.1.1 与环境保护有关的税种分析 征收环境税主要是以对环境资源制定价格的这种方式改变市场信号，从而对生产消费过程中的污染行为进行约束，达到降低污染排放量的目的，同时也对利于环境的生产消费行为进行鼓励。因此，环境税并不是一个以创造税收收入为主的税种半岛官网。 到目前为止，国际上尚未有国家设立独立的环境税税种。我国现行与环境资源相关的税收有：消费税、资源税、车船税、城市维护建设税和城镇土地使用税。 1.消费税 消费税是在应税消费品的生产、委托加工和进口环节向单位和个人征收的一种税，分为一般消费税和特别消费税。我国现行的消费税因为选择对部分消费品征税，故属于特别消费税。目前在我国消费税税目中，与环境相关的应税项目有：鞭炮焰火、成品油（汽油、柴油、航空煤油等）半岛登录、汽车轮胎、小汽车、摩托车、木制一次性筷子和实木地板半岛地址。这些项目的设置充分体现了节约能源、保护环境理念。与环境有关的消费税的税目和税率，如表 3.4： 2.资源税 资源税是以自然资源为课税对象，对在我国境内开采自然资源的单位和个人，按应税数量征收的一种税。资源税主要对矿产品和盐两大类征收，其税目共有 7 个，分别为：原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、和盐。根据“普遍征收，级差调节”的原则，资源税在征收上采用从价定率和从量定额的办法，此征收方法提高了资源税的征收效率。 资源税的征收，从客观上起到促使生产者节约资源、合理开发资源的作用，在一定程度上起到了抑制生产者进一步破坏环境的作用。现行资源税法对七大税目进行征税。如表 3.5： 3.车船税 在我国，车船税是向拥有车辆、船舶的单位和个人征收的一种税半岛地址。所征收的车船税收入，主要用来进行政府建设、航道保养和公路设施的改善。车船税从政策作用上可以使对车船能源消费的单位和个人付出一定代价，从而抑制消费。如表 3.6： 4.城市维护建设税 城市维护建设税是对缴纳增值税、消费税和营业税的工商业经营者征收的一种税半岛平台。城市维护建设税的税率为市区 7%，县城镇 5%，市区、县城镇以外的为 l%。城市维护建设税具有专款专用的特点，它由地方税务局征管。征收上的税款用于维护公共事业和建设公共设施，如维护居民楼，维护道路、桥梁，建设环境卫生类公共设施等。这些公共设施和公共事业的建设对改善空气和水环境质量起到推动作用。 因此，城市维护建设税具有筹集环保资金的作用。 5.城镇土地使用税城镇土地使用税是由土地所在地的税务机关向拥有土地使用权的单位和个人征收的税，采用定额税率计算应缴税额。征收城镇土地使用税，可以促使使用者人更加合理地利用土地，使政府更加有能力管理土地。而有幅度的差别税额在调节了土地的级差收入后，更促进了公平竞争。镇土地使用税的税率表如表 3.7。 3.2.1.2 与环境相关的税收优惠税收优惠3是一种作用非常明显的政策工具，它在税收激励、引导产业结构调整、平衡税负和维护社会公平方面起到积极的作用。目前我国与环境相关的税收优惠主要体现在增值税和所得税上。 1.增值税 我国增值税中与环境保护有关的税收优惠主要体现在农业产品半岛官网、资源综合利用、建材产品、综合利用发电、页岩油、废旧物资和污水处理等方面。根据我国《增值税暂行条例》，“对纳税人销售或者进口石油液化气、煤气、天然气、沼气等较清洁能源实行 13%的低税率”，这项规定旨在优化国际、国内资源配置，从而最大限度地减少环境污染。条例中还规定，“对县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力、一般纳税人销售自来水实行 6%的征收率征收”，这条对环境清洁产品实行低税率的规定，可鼓励水电能源生产行为，起到减少环境污染的效果。 （1）农业产品。根据财税[2001]113 号，“自 2001 年 1 月 1 日起，对以下农业生产资料继续免征增值税，包括农膜、化肥生产企业生产销售的部分化肥（指除尿素以外的氮肥、除磷酸二按以外的磷肥、钾肥以及以免税化肥为主要原料的复混肥）、农药生产企业生产销售的部分农药（指阿维菌素等农药），批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机”。 （2）资源综合利用。根据财税[2008]156 号，“污水处理劳务免征增值税”，“对销售下列自产货物实行增值税即征即退的政策：①以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品；②以垃圾为燃料生产的电力或者热力，垃圾用量占发电燃料的比重不低于 80%；③以煤炭开采青混凝土，废旧沥青混凝土用量占生产原料的比重不低于 30%；④采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于

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