半岛地址当今环境污染现状十篇

　　半岛地址当今环境污染现状十篇随着我国经济水平的迅速发展与科技水平的提高，当前我国面临着的环境污染问题也随之日益加重，为了更好地促进可持续发展，将粗放型的发展模式向着集约型发展模式进行转变，进一步构建和谐社会，使得保护环境的目的成为当今社会主义建设工作中的重要环节。环境监测可以说是环境保护的前提和基础，为此总结及分析当今环境监测技术的相关应用现状，然后在这一基础之上对该技术对未来的发展趋势分析是很有必要的，因为其具有重大的战略意义以及很强的实际利益。

　　环境监测技术可以说是一门新兴的且综合性较强的学科，主要是运用化学、物理以及生物上的技术原理，然后以环境为对象，进一步对自然环境中的污染物以及其相关组成部份进行定量、定性与系统的综合性分析和探讨，从而研究探索环境质量与其变化规律的一门综合性学科，由于它是环境影响评价过程中的重要部分，因此环境监测技术可以说是贯穿与整个环境影响评价的过程之中。

　　环境监测主要是通过调查环境的污染具体情况，进行采样测试和分析，然后依此做出相关的综合评估。一般来讲，环境监测技术是对相关环境质量进行综合测试、评估的重要方法及手段，与此同时还是环境执法以及制定相关决策等的重要科学理论依据。

　　我国的环境监测技术从整体上来讲起步得相对较晚，然而目前也已经形成了一个基本规模，不管是在环境监测管理、监测能力方面，还是在物质基础等方面，都有了一个质的飞跃。除此之外，在技术水平方面上也取得了较大的成就。总的来讲，我国环境监测技术已经逐渐发展有物理监测、生物监测、遥感、生态监测以及卫星监测等多项监测技术的相关监测体系。其次，我国的环境监测仪器在生产规模以及技术水准上也达到了较高层次的水平。除了加大对一些监测仪器等的投资生产规模以外，我国在这一方面上的生产管理以及控制水平也随之日益加强，例如电磁波监测仪器与油份测定仪等测试仪器。就当前情形而言，我国重点开发的环境监测仪器主要包括空气或废气监测仪器、环境水质检测仪器、污染源以及便携式现场应急监测仪器等。除此之外，我国的环境监测系统也渐渐地由以往的操作间断性转变为了自动连续性的监测型系统，从而显著提高了环境监测的效率。

　　然而，尽管我国检测水平有了很大的发展，但是在许多方面依旧存在着不足，从而制约着我国环境监测工作的有效性，并不能够有效的满足当今环境日益严峻的问题以及保护方向这一需求。总的来说，主要体现在以下几个方面：首先是缺少技术专业化类型的相关监测技术人员。其次就是我国的环境监测技术水平跟发达国家相比还比较落后，难以满足时展的需求。最后就是环境监测仪器质量的质量问题，在这些方面都有待提高。

　　环境监测按照监测的介质对象进行划分，可将其分为水质污染检测、大气污染监测、生物污染监测、土壤以及固体废弃物监测、生态监测、放射性污染监测、噪声振动污染监测、热污染控制监测、电磁辐射监测等。下文主要针对大气污染监测以及水质污染监测简单的介绍。

　　大气污染监测指的是检测和监测大气中的污染物及其含量，当前已经认识的大气污染物大概有100多种之多，并且这些污染物通常是以粒子以及分子等两种基本形式存在。其中，分子状污染物主要由二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳等含氧化合物，以及卤化氢以、氢化合物等气体。粒子状的监测项目则主要包括可吸入颗粒物、悬浮颗粒物等。粒子状污染物的监测项目主要有然降尘量以及尘粒等的一些化学组成。一般来讲，大气污染的浓度和气候条件有着十分紧密的关联，除了要求对大气污染进行检测，与此同时还需要测定风速、风向、气压、气温等气象参数。

　　谈到水质污染的监测工作，其监测对象包含了未被污染与已受污染的天然水(河流、湖泊、大海、地下水)、各工业领域的工业废水以及日常的生活污水等。主要监测项目则主要分为两部分，一部分是关于反映水质污染的综合指标，例如色度、温度、pH值、电导率、浊度、溶解氧、悬浮物、生化需氧量以及化学耗氧量等；另外一部分则是针对一些有毒物质，例如砷、铅、酚、氰、铬、镉、汞、镍或者是有机农药、苯并芘等。除此之外，还应当进行水体流速和流量的测定。

　　环境监测技术在环境保护工作过程当中起着良好技术保障作用。然而综合观察我国目前环境问题的现状以及环境保护具体工作情况上来看，我国应当继续以保护国家环境的目标与计划作为指导，按照环境保护的需要，面向现代化、面向世界，突出重点、统筹规划，全面的提高监测技术从而为环境的保护工作有效地提供技术保障。其中还需进一步发展环境监队伍的综合素质。吸纳、培养顶尖的专业化技术型人才，做好人才培养工作是环境监测发展的首要任务。

　　其次，还需要对环境污染物进行分析，应当强化对有机污染物的研究。据相关调查表明，随着当今工业的开发与发展，大批化学物品等有机污染物已经逐渐成为了目前环境污染中的主要的污染源，为此，有关应当有针对性的建立起一个有效地监测方案，然后开展研究整治工作。

　　接着，应当注重相关环境监测仪器的研制与创新设计工作，并且保证设计仪器的实用性。因为水类污染以及空气类污染问题的逐步恶化以及难以控制的特性，为此必须强化对自动化的便携式监测仪器等的开发或研制，有利于加强对水、空气污染现象的自动检测与连续分析。除此之外，还应加强对一些重点污染地区或者是突发污染事故的监测研究。一方面，不仅要做好在突发污染事故之前的预防工作，还要在事故过程当中的对其进行有效的分析监测工作，以及事故后的评价与恢复工作。另一方面，还要求对重点污染地区进行强化检测与调查工作，并相应地作出防治措施。

　　监测技术应向着现代化、多元化、国际化方向发展。首先，应当大力地发展多项监测技术，从而适应不同污染程度的监测需求。然后，由于生态监测属于新兴的监测技术，因此需要对其加强研究，从而实现突破性的进展。与此同时，还应当充分的借鉴世界上先进的专业技术经验，从而提高我国的相关技术水平。最后，争取充分利用当前的科学技术与成果，为环境监测技术服务做出贡献。

　　最后，环境监测管理应当朝着实验室管理系统的方向进行发展。这是因为实验室管理系统对环境监测而言有着很大的推动作用。因为通过实验室管理系统，可以有效的提高管理的准确性以及自动化管理，使得管理人员能够及时的发现、掌握以及完善在环境监测工作过程中的不足，以便进一步提高了监测工作的有效性。

　　总而言之，随着我国经济的发展方式不断转型，因此对环境保护的工作要求也日益提高。环境监测作为环境监督工作中不可或缺的重要组成，为此制定环境决策的重要科学理论依据，是实现保护环境工作的基础。尽管当前我国的环境监测技术已经取得了相当大程度上的发展，然而其存在的问题和环境的恶化也逐渐地向我们提出了更高层次的要求，这就要求我们必须以环境需求为基础，面向现代化、面向世界，建立起一个我国特有的环境监测技术体系。所以，只有充分地了解到环境监测环节的重要性，才能够切实的做好环境保护这一主要任务， 才是环境影响评价的重要意义真正体现。

　　就环保工作来讲，今年以来召开了一系列大规模、高层次的会议，先是召开了全市“三城联创”暨实施“蓝天碧水”工程动员大会，昨天召开了汾河流域生态治理、修复与保护动员大会，今天又召开环境污染治理专项行动动员大会。应该说，这些会议的内容，都是紧紧围绕市委二届三次全会提出的建设科学发展、环境宜人、和谐平安、风清气正新*目标而设定的，也是在市二届四次会议上，政府提出关乎科学发展的六大攻坚，关乎民生改善的六大工程，关乎优化环境的六大支撑“三个六”的重点工作内容。刚才大家观看的宣传片，是由省电视台环境站的记者，用了半个月时间，制作的七个小时的片子。5月30日，省政府召开“加强环境保护、促进科学发展”座谈会，*、*、*三个市的市长及相关县区委、县区长参加，名义上是座谈会，实际上是一个通报会。涉及我市有两个县市，实际上，片子已经覆盖到洪洞、汾西等几个县，应该说这个区域既是汾河流域集中的区域，又是整个产业结构畸重的区域，也是当前环境污染治理任务重、压力大的区域。今天召开这次动员会，就是想以此为起点，引以为戒，贯彻市委、政府今年年初既定的发展思路，坚决落实省委、省政府关于加强环境保护，推进科学发展的重大部署。省政府反复强调几句话，一是抓环境治理，省委、省政府是有上方宝剑的。二是希望同志们不要撞枪口，安全、治超、环保这三项工作，推不动就拿人。三是对违法企业、违法建设项目、违法生产、违法排污、死灰复燃的土小企业要重处重罚。希望我们把这些精神和要求与*实际相结合，通过此次会议，切实使环境保护进一步深入到各级领导干部头脑中，进一步转化为广大企业家的自觉行动，进一步在全市营造一个科学发展、关注环境的良好氛围。刚才，建民副市长代表市委、政府宣读了治理环境污染专项行动的方案，这是根据省委、省政府要求，结合我们实际情况，认真研究以后出台的方案。我希望有关县市区及在座的企业家能够引起高度重视。会上，两位县区长及霍州煤电董事长分别作了表态发言，我觉得总体挺好，凡是你们讲到的，我们将全程跟踪，各县市区要担负起应有的责任。这里，我重点强调三个问题：

　　近年来，我市在经济社会快速发展的同时，不断加大环保工作力度，着力推进“蓝天碧水”工程，环境状况有了一定程度的改善。但是，环境形势依然严峻，不容乐观。我们必须对当前环境形势有一个清醒的认识，充分认识整治环境污染专项行动的重要性和紧迫性。

　　严峻的环境形势需要我们加大环境整治力度。*因环境问题在全国知名，去年，经过全市上下的共同努力，我们的环境状况明显好转，退出了全国113个重点监测城市后10名，极大地增强了我们环境保护工作的信心。但是，从全省乃至全国来看，*依然是污染最严重的城市之一。全省环境最好的安泽县、侯马市在我们*，最污染的县区也在我市。今年前五个月，我们市区空气综合污染指数为2.75，在全省处于第8位。部分县市污染非常严重，其环境污染程度比市区还要高。今年1—4月，襄汾县城区空气综合污染指数在全省一百多个县市区中排名倒数第一，霍州市排名倒数第四。襄汾县去年被国家环保总局“流域限批”，到现在违法建设、违法生产、违法排污的问题依然屡禁不止，多次被媒体曝光。霍州市城市环保基础设施建设严重滞后，垃圾围城，污水横流。洪洞县、汾西县污染企业肆意排污，污水超标排放直接流入汾河，造成了严重的汾河水体污染。这些状况可以说是触目惊心，说明我们面临的环境治理任务仍然非常艰巨，不能不引起我们的高度重视。我们必须进一步加大工作力度，出重拳，下猛药，发扬连续作战的作风，迎难而上，采取切实有效的措施，促进环境状况的持续好转。

　　传统的产业结构需要我们深入开展环境治理。*的产业结构是山西的一个缩影，主要是以传统产业为主。近年来，煤炭、焦炭、冶金、电力等产业为全市经济快速增长做出了巨大贡献，同时也造成了严重的环境污染。就目前我市环境状况来看，污染总量中的二氧化硫和氨氮有70%来自传统产业的污染，我市二产占经济总量的65%，其中传统产业又占二产的70%以上。许多工业企业生产工艺落后，环保设备不完善，排放严重超标。可以说，传统产业是环境污染的主要来源。不治理好传统产业的污染，我们过去取得的成绩就会前功尽弃，再次反弹。因此，要实现经济增长和环境治理的双赢，必须提升改造传统产业，促使企业实现清洁生产。我们要在调整产业结构的基础上，提升煤焦铁等传统产业的素质，坚持不懈地开展工业企业污染综合整治，进一步加快工业企业达标步伐。凡符合国家产业政策的要加强监控，不符合国家产业政策的、没有出路的要本着对企业、对社会负责的态度，坚决治理，治理不达标者彻底关停。同时，加大企业排放监管力度，提高排污费征收额度，关停污染严重的企业，形成政策倒逼机制，促使企业走上清洁生产和循环经济之路。

　　人民群众的期待需要我们彻底整治环境污染。大家都需要金山银山，但是更需要绿水青山，当环境问题影响生存问题时，它就上升为主要矛盾了。环境不是单纯的资本，而是必须计算的成本，我们的经济发展不能以牺牲环境为代价，即使需要以环境为代价，也必须计算代价的成本。经济发生危机是暂时的，环境一旦发生危机，是长期难以修复的。关注环境就是关注民生，对我市这样一个重污染城市而言，这一点尤为关键。过去几年，市区环境状况连续排在全国113个重点监测城市的末位，曾被称为是“不适宜人类居住的城市”，人民群众感受到环境质量差带来的切肤之痛。近几年来，通过我们不断加大环境治理力度，群众又切身感受到了环境改善带来的可喜变化。但是，我们不能因为取得一点成绩就沾沾自喜，要看到群众对目前的环境状况还不是很满意。去年，市区空气二级以上天数虽然达到305天，实现了数量上的突破，但是二级天数质量并不高，许多二级天气接近，综合污染指数偏高，空气质量还有待于进一步提高。随着人民收入的增加和生活水平的提高，环保意识也逐渐增强，对美好环境的期盼也越来越强烈。如果我们今年的环保工作不能在去年基础上再上一个新台阶，广大人民群众是不会对我们的工作满意的，我们必须要再上一层楼。从今年开始，我们要大力实施“三城联创”，目的就是要全面改善城市环境，为广大人民群众创造一个舒适的生活环境。

　　严格的环保政策促使我们加快环境治理步伐。保护环境是国家的基本国策。今年国家环保总局升级为环保部，说明党和国家对环保工作更加重视，环境治理的力度将进一步加大。今年以来，省委、省政府把环保工作定为约束性指标，先后召开了多次相关的电视电话会议，前不久又召开了汾河治理修复与保护工作会议，之后不到一周的时间又召开了重点县市参加的环境治理座谈会。如此高密度的环保会议，充分表明了省委、省政府在整治环境污染上的坚定决心。同时，国家在环境治理上也有硬性措施，其中一项就是流域限批。如果一个地区环境污染严重、环境容量超标、污染治理不力，那么国家就会对该区域的所有工业项目停止审批，禁止该区域新建任何新的工业项目。这对一个地区发展的打击将是毁灭性的。我们*是高污染地区，又是国家重点监测城市，国家的政策对于我们这类地区要求更加严格。

　　我们必须从过去落后的思维观念中转换过来，各企业家也要更新观念，重视环境保护，衡量一个成功的企业家首先看素质，其次看有没有社会责任感。只有顺应国家产业政策，企业才能处于发展的领跑位置。各企业家不要把环境保护问题单纯看作是政府的事，要充分发挥环境保护的主体责任，任何时候都要把环境保护放在重要位置，这是一种责任观，更是一种高素质。

　　各级各部门各企业务必保持清醒的头脑，进一步统一思想，认清形势，站在落实科学发展观、构建和谐*的高度，充分认识整治环境污染专项行动的重要性、紧迫性和艰巨性，从维护好、发展好、实现好人民群众根本利益出发，集中精力，全力以赴，高标准、高质量地完成环境污染专项行动各项任务，推进全市环境质量明显改善，为经济社会又好又快发展创造良好环境。

　　我们这次强力开展的整治环境污染专项行动历时7个月，重点解决工业企业违法建设、违法生产、违法排污的问题，解决城市环保基础设施建设滞后的问题，解决汾河流域水质污染严重的问题，为创建省级环保模范城市奠定基础。主要突出抓好六个方面工作：

　　一是坚决淘汰关闭污染严重企业。实行末位淘汰是促使企业重视环保、实现清洁生产的有效手段。我们必须加大淘汰力度，认真落实煤炭、焦炭、冶金、电力、水泥等行业淘汰落后产能计划，按10%的比例淘汰落后产能。去年，我们原定关停149户工业企业，在工作中又新发现了一些污染企业，于是进一步加大治理力度，最后实际上关停了242户。今年，我们已确定166户的淘汰任务，这个任务一定要全部完成。如果在淘汰过程中，发现一些污染较为严重的企业，尽管这些企业不在关停名单范围内，但我们将调整关停淘汰的顺序，首先淘汰这些企业，以切实改善环境状况。同时，需要指出的是，淘汰关闭重污染企业的任务主要在县这一级，各县市区不要局限在市政府确定的166户淘汰名单里，要自行列出淘汰关闭的名单，自觉加大关停淘汰力度，对那些污染严重又无法治理的企业，立即强制关闭淘汰，以改善环境质量。

　　二是全面清理整顿违法建设项目。违法建设项目不仅污染环境，而且还增加了淘汰治理的难度，给环境保护留下了后患，必须毫不留情地进行清理整顿。在清理整顿工作中，要以国家产业政策和环评“三同时”制度为尺度，对违法违规建设的项目进行全面清理。符合国家产业政策的和有环评手续的企业，不一定没有污染，但是没有环评手续的肯定有污染。目前，我市仍有279户工业企业没有环评手续，我们要吃透情况，分类处置。对在建违法项目，要立即责令其停止建设；对已经生产运营的，要强制停止生产运营，终止其违法违规行为，并给予经济处罚；对符合国家产业政策的，要补办环保审批手续，限期完善污染防治措施。凡在8月31日前未能完成治理任务和补办手续的，要依法强制关停和拆除；对不符合国家产业政策、选址不合理的违法建设项目，要坚决予以关停。今后，所有新上项目包括在建项目，必须符合国家产业政策，这是一条红线，各县市区、任何单位和企业都不能跨越。前几天，孟省长在翼城调研时，当地干部提出要上500立方的钢铁项目，他当场予以拒绝，明确指出这不符合国家产业政策，并对我们在场的干部提出了告诫。这说明我们有些干部对国家的环保政策还不了解，更谈不上科学利用。各级各部门必须充分把握国家相关产业政策及环保法规，依法依规对违法建设企业进行清理。

　　三是强化工业企业违法排放治理。工业企业的标准化生产、废水废气的达标排放是促使环境质量好转的关键因素，必须加快现有工业企业的排放达标步伐。要重点加强对大运高速路、霍侯一级路沿线、汾河沿岸、城区及旅游景区周边污染企业的全天候监测。今年，我市确定对482户工业企业污染排放进行达标治理，10月底前要全部完成验收工作。凡验收不达标者，坚决予以关停。各县市区要加大对县城周边环境敏感区、交通沿线及重要河流流域的工业企业污染物达标排放的监测，一经发现有偷排偷放、设施运转不正常、超标排污的企业，立即责令其停产整顿。逾期不达标者，一律关闭。当然，我们不仅仅是局限于对这确定的482户企业进行达标治理，在专项行动过程中半岛官网，要最大范围地扩大工业企业排放达标的治理面，发现哪一家，就先治理哪一家，希望有些企业不要存在侥幸心理。各县市区要按照即查即办的原则，对辖区内污染企业进行全面达标治理。

　　四是加快污染减排重点基础设施建设。城市环保设施是城市环境质量的重要保障。一个没有健全环保设施的城市，其环境质量是难以提升的。目前，市区和大部分县市的环境基础设施薄弱，污水和垃圾处理厂建设参差不齐，城区污染物不能有效回收处理。今年，我们根据各县市区的实际情况，分进度、分步骤推进城市污水和垃圾处理设施建设。各县市区要按照方案列出的建设内容，加快进度，加大步伐，争取早日建成并投入运行。目前，尚未启动的县市区要立即着手准备，尽快启动；已开始建设但进度缓慢的县市，要抓紧时间，倒排工期，争取早建早用早受益。各县市区要用市场化的运作方式，多渠道筹措建设资金，通过各种途径加快城市污水和垃圾处理设施建设步伐。城市集中供热、供气是有效缓解煤烟污染的关键。今年，市区热化率要达到80%以上，气化率要达到90%以上。同时，要继续推进对城乡结合部、城郊农村实施集中供热、供气工程。各县市区的集中供热、供气工程目前已全部启动，年底前要完成各自既定任务。

　　五是深入开展城市环境综合整治。城市环境综合整治是改善城市环境的第一步，我们要继续深入开展城市环境百日综合整治“六大行动”。目前，卫生清洁整治和交通秩序整治已全部结束，收到了良好效果，违法建筑拆除整治也正在紧张有序地推进。我们一方面要巩固已取得的整治成果，另一方面要扎实稳步推进其余三项整治行动。市直有关部门、尧都区、*开发区要着手建立环境管理的长效机制，全方位解决城市“脏、乱、差、堵”的问题，为“三城联创”奠定良好基础。各县市区要参照市区做法，开展类似的环境综合整治行动。要加大对城区二次扬尘和汽车尾气治理力度，逐步推广使用清洁能源出租车；控制店门面广告喇叭声音分贝，减少噪音污染；加快城区小街小巷硬化改造步伐，减少扬尘污染。大范围植树造林，大力开展城市增绿活动，逐步改善城区空气质量。

　　六是高度重视汾河流域水质污染问题，保护好母亲河。汾河流域的生态环境治理修复与保护，是省委、省政府今年确定的一项重点工程，也是我们的德政工程、民生工程和生态工程。我市地处汾河下游，汾河*段每年接纳工业废水和生活污水近1.2亿吨，污染物排放量大，水质状况差，生态破坏严重，给两岸工农业生产和群众生活造成极大影响，汾河治理责任重大，任务艰巨。昨天，我们召开了汾河流域生态环境治理修复与保护动员大会。会上，宣读了《*市汾河流域生态环境治理修复与保护工程实施方案》，明确提出要在汾河流域深入持久地实施工程。各县市区特别是汾河流经的6个县市区要认真履行职责，严格按照《实施方案》要求，加大对汾河沿岸工业污染企业的关停、治理与监测力度，对汾河流域3公里范围内的工业污染源实行分类处置。对流域内重点工业企业的废水、废气、废渣排放情况进行实时监测，实行24小时在线监控。严格禁止审批污染项目，特别是涉水项目。这里，我重点强调三个区域，一个是汾河流域，一个是旅游景区，一个是公路沿线和重要集镇，这些都是我们对外的窗口，必须给予高度重视。

　　环境治理是一项长期而艰巨的任务，稍有放松，就会反弹。各级各部门必须把此次整治环境污染专项行动与开展“三城联创”、推进“蓝天碧水”工程紧密结合，紧扣目标，咬紧牙关，持之以恒地抓下去。

　　一是加强领导，明确责任。各级领导干部必须扭转过去“重经济、轻环保”的落后观念，要知道，在当前从严的产业政策下，不注重新上项目的环保，项目是不会长久的。我们必须从环保的角度审视产业发展的前景和未来，从单纯运用行政命令治污转变为综合运用经济、行政、法律手段治污。环境保护工作，政府是责任主体，行政是第一责任人，要靠前指挥，依法履职，责无旁贷。为确保整治环境污染专项行动快速推进，取得实效，市政府已成立了专项行动领导组。各县市区政府也要按照要求，成立领导组和办公室，一把手要亲自挂帅，亲自安排，亲自检查，亲自落实，确保各项整治工作落到实处。要实行整治工作目标责任制和环保行政问责制，对工作滞后或者存在若干问题解决不了的，对敷衍塞责、行动迟缓的县市区和市直部门，要对一把手进行行政问责。在环保工作上，市委的态度是明确的，那就是对年度考核排在全省后5名的县市区长予以免职。

　　二是齐抓共管，形成合力。整治环境污染是一项庞大的系统工程，各县市区和各有关部门要密切配合，协同作战，齐抓共管，对环境污染进行综合整治，协调解决好环保工作中的突出问题。环保部门要制定好整治环境污染专项行动各阶段的实施方案，具体明确各部门的分工；经委要认真贯彻落实好国家产业政策，做好淘汰落后生产能力、落后生产工艺及设施的工作；发改、规划、国土资源部门要从市场准入、项目核准等方面实施联合制裁；公路、交通、电力、工商等部门要综合采取法律、行动、经济等措施，多管齐下，标本兼治，严厉打击，形成执法合力，使违法企业无处藏身，无漏洞可钻，对环境违法要高额处罚，提高排污费征收标准，彻底改变守法成本高，违法成本低的状况。

　　三是广泛宣传，形成氛围。新闻媒体要精心策划，主动出击，开辟专栏，高频率、大密度地对整治环境污染专项行动各项工作进行报道，形成强大的声势，推动整治工作快速启动，扎实开展。要对整治专项行动中涌现出的先进单位及时进行宣传报道，树立典型；对工作组织不力、消极落后的单位予以公开曝光，要起到曝光一个、震慑一批、推动全局的作用。要通过多种途径向全市人民宣传开展整治环境污染专项行动的重大意义，激发群众关心环保工作、参与环保工作的积极性。我们要准确把握政策，注意方式方法，吃透上情，把握下情，坚持正面引导，为整治环境污染专项行动顺利开展营造良好氛围。

　　（一）我国环境污染的现状。当前我国的环境污染问题十分的严峻，环境破坏活动自人类产生起就没有停止，热带雨林的破坏、水土流失造成草原荒漠化、固体废弃物污染、大气污染等都是人类对自然资源的破坏。我国当前水土流失的速度在加快，而且土地沙漠化的速度也在加速，我国作为一个地域广阔的过度，我国囊括的生态系统类型是全球最为丰富的，但是随着经济的不断发展，特别是工业经济的推进，我国的自然生态系统处于退化的状态。如我国青藏高原的土地的面积已经从上世纪的不到10%增加到如今的30%以上。我国的草原在不断的退化中，而且我国作为世界上红树林面积拥有大国，如今的红树林面积已经不足1.5万公顷。

　　（二）环境污染对区域经济发展的约束与限制。我国是煤炭消耗大国，虽然我国在国家发展战略中早已经提及要发展可持续经济，而且要促进清洁能源的使用，但是我我国的煤炭消耗量依然是世界第一，2013年我国的煤炭消耗量达到36.1亿吨，占据世界煤炭消耗总量的一半以上，而石油的消耗量十分巨大，处于世界第二位。我国长期以来的高能耗、高排放、高污染的经济发展模式已经无让环境资源无法承受，我国的环境污染现象难以有效的遏制，导致城市的发展出现环境恶化的现象。环境污染导致的恶劣天气已严重影响区域经济的发展，如我国出现的雾霾天气直接导致经济损失，而且如我国的四川盆地出现的酸雨，每年的酸雨直接让四川省经济损失超过100亿元。

　　（一）区域环境污染治理措施。（1）建立环境污染综合治理工作小组。环境污染的治理是一项复杂的工程，而且环境污染治理需要协调的是方方面面的工作，因此需要建立专门性的环境污染综合治理工作小组，要通过制定区域环境污染治理的工作流程，针对不同的环境污染类型制定整体的污染治理策略，建立综合治理的制度。环境污染的治理一定要树立全局工作观念，在专门的环境污染综合治理工作小组的带动下，建立综合的环境污染治理管理措施，并且要从区域环境污染的全局着手，了解环境污染的源头，而且影响因素，不能断章取义、孤立的进行环境污染治理。（2）加强环保基础设施的建设。区域环境污染的治理要加强区域的环保基础设施的建设。在区域环境污染治理过程中，采取统筹的方式，区域之间要加大协调的力度，环境污染治理各个区域都有责任，各个区域的财政也应当积极的投入，而不是等待其他区域治理环境污染，自己区域享受他人治理的成果。要加强环保基础设施的投入，要对环保设施进行及时的检查，特别是公共的环保设施投入要到位。（3）加强企业的污染治理。环境污染的源头很大部分是来自企业，企业在生产经营的过程中产生的废气、废水、固体废弃物等未经过处理而排放，导致环境污染，如经常曝光一些区域的企业违法排放的行为导致周围的人们出现中毒的情况。因此要加强对企业污染的治理，要加大执法的力度，对污染的企业坚决的关闭，如对于一些小煤窑，该关闭就要坚决关闭。通过加大对企业的污染治理，减少企业排放，有效的减少环境污染源。

　　（二）基于环境保护理念的区域经济发展路径。（1）建立绿色经济发展理念。环境污染制约经济的发展，环境污染导致企业以及区域经济产生巨大的损失，因此要建立和谐的经济发展与环境保护的发展理念，通过树立绿色经济发展理念，以环境保护为首位，在经济发展的过程中要坚持保护环境，不得污染环境。区域经济的发展应当建立绿色GDP计算体系，改变传统的GDP计算模式，要让管理者充分的认识到区域经济发展与环境污染之间的关系，而经济发展中有多例是以牺牲环境作为代价。通过树立绿色发展的理念，在区域经济发展策略的制定上坚持环保优先的原则，对于一些能耗高、污染大的项目要综合的考量，而不是以GDP增长速度为标准盲目的引进项目。（2）优化区域经济发展产业结构。环境污染治理要从源头上进行治理，应当从区域经济发展的结构上抓起，区域经济发展要调整产业发展的结构，大力发展清洁能源产业，要鼓励低碳经济产业的发展，对于清洁生产型企业要加大扶持的力度，而且在资金、税收与政策上都给予优惠。区域经济的发展应当不断地调整产业的结构，减少对环境的污染，促进经济与环境协调发展。

　　一直以来,绍兴市将水视为城市之脉,十分重视水环境保护工作,重点开展了曹娥江流域、浦阳江流域、鉴湖主体水域、小舜江上游水域、城市内河河道等水环境综合治理,并取得了明显成效。[1] 近年来,随着工业的崛起,绍兴有几块区域的水流已经受到较大污染。其中,最明显的就属袍江新区。一块以工业而兴的区域,正在努力打造“商贸袍江”、“人居袍江”。[2] 为了解具体的污染情况,并做深入分析,2012年7月,浙江工业职业技术学院经济管理分院大学生暑期社会实践队16名师生就绍兴市袍江新区的水环境进行了走访、调查。

　　本次调研主要以问卷调查和访谈调研的方式进行,调研主题为“袍江新区水质状况与改善措施”。本次调研共发放300份问卷,实际收回300份,回收率100%,且问卷全部有效。

　　城市发展与水环境状况息息相关。为了解袍江新区今年的河流水质,实践队员就“您认为今年的河流水质和以前相比怎么样”的问题进行了调查,从统计的结果来看,有55%的居民认为今年的河流水质与以前相比是变差了;有24%的居民认为今年的河流水质与以前相比差不多,这样的结果反映出近几年的水质条件并未得到有力的改善。

　　那么,袍江新区的水质污染状况到底如何呢?有57%的居民认为水质污染状况是严重的;有37%的袍江居民认为水质污染状况是一般的;只有6%的居民认为河流水质污染状况是良好的。在调研中,实践队员看到了斗门镇杨望村的湖潮江,受到周边生活垃圾和工业废水的污染,已经出现发黑发臭现象。目前,此河道水质为劣类,已不能满足生活水的需要。[3] 这样的结果无疑是每位市民所不希望看到的。

　　到底是什么原因导致了我们生活中的水资源遭受了严重污染?在“您认为周边河流的污染最主要来自于哪方面?”这一问题的回答中,有81%的居民表示水源污染最主要来自于工业污水,远远超过了居民生活废水(17%)、农业污水(2%)的比例。由此可见,工业污水是最主要的污染源。

　　政府作为法定的社会治理机构,在水资源保护中的作用不可替代。在问到“您认为周边水域污染最主要是哪个环节的工作力度不足?”时,52%的袍江居民反映主要是由于政府部门的监督、管理和市政建设方面力度不够。在居民“对袍江水治理是否有效”的回答中,只有11%的居民认为是有效的,不明显占到了比重的67%。实践队认为,居民们希望袍江的河流水质得到根本改善,尤其是希望政府部门能够真正起到主导作用,有效治理当地水质问题。

　　那么,政府部门又应该着重做好哪些工作呢?46%的居民表示政府应该完善相关法律法规,并强化执法力度;53%居民认为应该靠每个人自觉,这提醒政府部门必须加强企业和居民的水资源保护教育,提升企业和居民的水环境保护意识。同时,50%的居民认为对袍江新区的水质应该一个月检查一次,41%认为应该半年检查一次,仅有9%认为应该一年检查一次。这既反映了居民对水质污染的担忧和改善水质的迫切愿望,也提醒政府部门必须加强河流水质调查,针对实际情况制定具体治理方案,让居民看到政府部门更多实实在在的努力。

　　通过此次暑期社会实践活动的实地调研,以及上述的各项数据分析,我们可以清楚的认识到现阶段绍兴袍江新区的水污染状况并未得到根本的改善和解决,而政府机构的监管缺位和不到位是关键因素。治理水环境污染,除了依靠企业和居民的自觉外,最主要的就是要发挥政府的主导作用。

　　治理水环境污染,首先应该加强立法工作,完善法律法规体系,做到有法可依。比如,制定企业排污设备标准的法规,提出企业排污设备使用考核措施;制定水环境质量考核办法,提出量化的水环境保护工作目标。

　　政府部门应该强化监督管理,整治破坏水环境的行为。比如,政府部门应该加强对企业的监管,加大非法排污的处罚力度,整顿或关停环保要求不达标的企业;加大对企业的环保扶助,引导工厂引进并使用先进的废水处理设备;加大对水环境保护工作出色的企业的奖励和宣传;加强对水质状况的检查与净化;拓展水环境污染举报平台等。

　　为加强生活饮用水管理,保障全市人民生活饮用水卫生安全,有效防范生活饮用水污染事故,政府部门更应加强对饮用水水源水质的检查和净化。首先应加强水源地保护和污染治理工作,其次则是搞好生活饮用水卫生监督检测,再者是加快供水建设设施和水处理工艺改造,最后则是严格供水单位管理,严把饮用水质量关口。

　　由政府统包统揽来治理水环境必将使财政不堪重负,治污难以为继,靠政府统包统揽的加大投入显然不是加快环保基础设施建设的根本出路,企事业单位以及市民们都应该有环保的基本意识,政府部门应提高宣传的力度,引导全体市民与政府一同努力,共创宜居的美好家园。

　　此次实践,使实践队的全体师生更加深切地感受到,经济发展不能以牺牲环境和老百姓的利益为代价,坚持经济、社会、环境的可持续协调发展是一条必由之路。

　　今年3月，我县发生浩塘元山部分儿童血铅超标事件。这次事件使我县的环境形势突然变得异常复杂，使我们的环保工作及环保干部队伍突然面临前所未有的困难和压力。面对困难和压力，我们没有退缩，全局上下在县委、县政府的坚强领导下，在县、县政协的大力支持下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕转方式、调结构这个中心，花大力气、下真功夫，全力开展环境污染综合整治，进一步加强环境管理，不断提高建设项目环评工作质量和管理水平，继续推进污染减排和执法监管，各项工作取得了来之不易的成绩。

　　（一）冶炼行业集中清理整治成效显著。3-6月份，我们按照省政府办公厅《关于对存在突出环境安全隐患的重金属污染企业实行集中整治的通知》和市政府办公室《关于开展全市冶炼行业集中清理整治专项行动的通知》精神，深入开展了冶炼行业集中清理整治专项行动。在集中整治行动中，取缔关闭冶炼企业30家（粗铅冶炼厂23家、炼砷厂7家），富锰渣生铁冶炼企业采取了断电限电等强制措施，实行停产整治。在对现有富锰渣冶炼企业实行整治的基础上，经积极协调，省环保厅同意我县在方元镇、余田乡、流峰镇各布局1家符合产业政策和环保准入条件的富锰渣冶炼企业，目前，这3个富锰渣冶炼项目的环评报告已通过专家评审，即将提交省环保厅审批。为了防止取缔关闭企业遗留废渣和原料污染环境，5月21日，将浩塘元山废铅回收厂遗留的1700多吨原料和废渣转移到郴州三和公司进行安全贮存，6月19—22日，由县财政投入15万元对桥市乡野鹿村、欧阳海水库周边、方元镇秀里、荷叶镇韭菜冲等地炼砷点遗留的砷渣进行了安全处置。

　　（二）主要污染物总量减排持续推进。我县“十一五”二氧化硫减排任务已于提前完成，今年，我们进一步巩固了淘汰落后产能工作成果，二氧化硫排放未出现反弹。为了确保“十一五”化学需氧量减排任务顺利完成，我们一方面积极协调有关部门抓紧实施污水处理厂配套管网建设，一方面加强对污水处理厂的日常监管，每星期至少现场检查一次，每月对进、出水水质至少监测一次，确保污水处理厂正常运行，形成稳定的减排能力。龙潭再生纸厂、荷叶镇国家田煤矿等结构减排项目，已经在冶炼行业集中清理整治专项行动中一并被淘汰关闭。宝山矿业有限公司、长沙麦尼桂阳分公司等4个工程减排项目污染治理工作稳步推进。通过落实各项减排措施，预计我县今年可减排化学需氧量823吨。

　　（三）环境管理不断加强。按照“预防为主、防治结合”的方针，强化建设项目环境管理，严把项目环境准入关。今年县本级已审批项目33个，呈报上级审批项目18个，同时劝退“两高一资”项目8个。制定了《排污许可证发放和管理实施办法》，进一步规范了排污许可证的发放和管理，今年已年审和新发排污许可证58个。做好了超标排污企业停产整治工作，燕山建材有限公司停产整治项目已于8月份通过验收，青兰乡利和矿、胜旺公司、884矿、富民矿、长塘矿等停产整治项目已经按要求整合成3个采选矿项目，正在办理环评审批手续。加强了危险废物、医疗废物和放射源监督管理，向省环保厅申报了兴达环保和锐驰矿业2个危险废物经营许可证，定期对在城医疗机构的废水废物处理工作进行现场检查，督促他们建立完善医疗废水和医疗废物处理台帐，对26家医疗机构审核发放了辐射安全许可证，武建水泥厂关闭后，其废弃的放射装置及时送到了湖南省城市废物库贮存。

　　（四）环境执法监管有所突破。截止目前，共调查处理各类环境投诉案件161件，做到事事有落实、件件有回音，较好地维护了人民群众环境权益。认真办理了建议和政协提案，承办建议、提案共5件，其中主办建议2件，主办提案2件，协办提案1件，办理结果让代表和协政委员满意。在高考和高中学生水平考试期间开展“无声护考”行动，加强了城区噪声源监管，为广大考生营造了安静舒适的生活、学习和考试环境。对60多家重金属排放企业和96家规模化畜禽养殖场进行环境安全隐患大排查，建立了环境风险台帐。强化对企业的日常监管，对各类企业下达环境执法文书216份，对31家企业的环境违法行为予以立案查处。认真做好排污申报与核实工作，依法征收排污费，到目前为止，征收排污费45万元（统征的除外）。

　　宣传一条街”和绿色学校创建等宣教活动外，我们在六·五世界环境日期间，利用《桂阳新闻》栏目，对黄沙坪矿业分公司环境治理、县城污水处理厂日常运行等情况进行为期6天的专题报道，并组织了“保护环境，从我做起”万人环保签名活动，县四家领导、县直有关单位和城南完小、蓉峰完小等中小学校共计13000多人参加此项活动，收到了良好的社会效果。同时，积极参与相关县直单位组织的“法制宣传周”、“安全生产宣传月”、“科普宣传月”等活动，发放宣传资料2万多份，广泛进行环保宣传。（六）环境监测保持领先态势。今年以来，环境监测各项工作继续在全市各县（市区）中保持领先态势。目前，环境质量监测取得有效数据3000余个，污染源监测取得有效数据1200余个，基本掌握了辖区内环境质量状况和污染物排放状况，同时参与浩塘元山血铅超标事件等20起污染事故调查和污染纠纷调处，为环境管理和环境执法提供了坚实的技术支撑。监测表明，辖区内环境质量稳定达标，城区环境空气质量保持在国家二级标准以内，肖家山水库、方元水库水质达到地表水ⅱ类标准，舂陵江、西水河水质达到地表水ⅲ类标准。

　　（七）农村环保工作稳步推进。继续抓好农村生态创建工作，将正和乡农村环境连片整治示范区列为全国农村环境连片整治立项争资项目，并已向省环保厅申报，和平镇小塘村、青兰乡新村已正式申报省级生态村，荷叶镇高山村、黄沙坪镇周台村农村环境整治项目正式实施，工程进展比较顺利。开展了农村集中式饮用水源监测试点，对流峰西安水库等10个农村集中式饮用水源进行采样监测，按要求上报了相关监测资料，为全面开展农村饮用水源监测提供了宝贵经验。大力支持新农村建设，在财力十分紧张的情况下，仍然拿出20余万元用于10多个新农村示范点的环境整治。

　　（八）立项争资工作成果丰硕。今年，我们进一步加大了向上争资工作力度，目前，已争取到中央和省级财政资金4885万元（在途3000万元），其中：湘江流域重金属污染治理项目2个，分别是宝山铅锌银矿尾矿库治理工程1600万元，雷坪矿区下水口重金属污染治理工程3000万元；省级环境保护专项资金治理项目4个，分别是锐驰公司治理项目150万元，阳山村环境整理项目30万元，新湘农养殖场治理项目30万元，欢乐养殖场治理项目30万元；环保能力建设项目1个，即环境监察能力建设项目45万元。

　　（九）党建主题活动扎实开展。在“千名干部下基层，服务群众促发展”作风建设主题活动中，我局组建1个“三农”工作组和1个企业服务工作组，通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等方式，深入了解驻点村和服务企业存在的困难和问题，采取有效措施为驻点村和服务企业排忧解难，其中为驻点村筹资120万元修建了2公里环村公路。在“企业服务年”活动中，我们切实转变工作作风，积极主动为企业搞好服务，如5月18-20日，我局与工商、税务等部门在县工业园联合办公，为联达电子厂、华宇电子厂等4个园区招商项目“一站式”办理了环保、工商、税务等手续。在“创先争优”活动中，我们按照县委的安排部署，制定了活动方案，召开专门会议进行了动员部署，组织开展了为困难职工献爱心等主题活动，不断把“创先争优”活动引向深入。

　　（十）政务公开工作不断深化。年初，根据人事变动情况，对政务公开工作领导小组和监督小组进行了调整和充实，加大了对政务公开工作的领导力度和监督考核力度。进一步落实了首问责任制、办事公开制、责任追究制和限时办结制，制订了政府信息主动公开、依申请公开等6项制度，增强了政务公开工作的可操作性和实效性。制订了《行政审批“两集中、两到位”改革工作实施方案》，成立了行政审批办公室并成建制进驻县政务中心，刻制和启用了行政审批专用章，签署了《行政审批授权书》，授予行政审批首席代表相关职权，完成了行政审批“两集中、两到位”改革工作任务。9-10月份，按照“职权法定”原则，对本单位行政权力进行了全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，制定了办理程序，绘制了权力运行流程图，同时制订了《行政处罚裁量权基准（试行）》，以此确保行政权力规范运行和公开透明。

　　一是污染减排任务十分艰巨。我县“十一五”二氧化硫减排任务已经超额完成，但化学需氧量(cod)减排还差距很大。按照县政府与市政府签订的“十一五”主要污染物总量减排目标责任书，我县cod排放量要控制在6000吨。，我县cod排放量为9970吨，要完成“十一五”目标任务，则须在今年削减cod3970吨。今年，市政府下达我县的年度减排任务是削减cod1480吨，从7月份环保部核查的情况来看，由于污水处理厂管网不配套，进水浓度低，没有形成有效减排量，年度任务也无法完成。

　　二是非法污染企业反弹快，监管难度大。由于受利益驱动，部分非法污染企业总是难以走出“整治一反弹一再整治一再反弹”的怪圈，久整不死，久治不下，且大部分非法污染企业规模小，很容易反弹生产，给监管工作带来很大压力。特别是青兰、桥市等边界区域及欧阳海水库周边区域的非法污染企业，大部分都是边界邻县市人员投资开办，社情十分复杂，整治和监管难度更大。

　　三是长期积累的重金属污染等历史遗留环境问题治理难度大。长期以来对矿产资源过度开发和无序开发所带来的重金属污染积重难返。被重金属污染的土壤修复难度大，遗留的尾砂、废渣处置难度大，而且从现阶段来讲，我国的重金属污染治理技术还相对比较落后，资金也

　　十分有限。近两年我们虽然上报了一些湘江流域重金属污染治理项目，而且宝山铅锌银矿尾矿库治理工程和雷坪矿区下水口重金属治理工程已通过审批，但这仅仅是一个良好的开端，我们还有子龙工业区、黄沙坪矿区、陶家河流域及青兰、桥市、方元、荷叶炼砷点等重金属污染重灾区需要治理，如果没有国家和省里长期的支持，那么重金属污染治理工作将难以取得实质性进展。四是环境执法能力亟待提升。我国现行环境保律法规刚性不足，是导致目前环境执法力度不大、效果不佳的主要因素。但环境行政执法的设施设备不齐、经费保障不力、业务能力不强也使得执法效果大打折扣。近年来我县环保干部队伍建设不断加强，但专业技术人才比较缺乏，整体业务能力比较薄弱。环境监测站的仪器设备老化，经常出现故障，环境监察大队虽然配备了一些现场执法的仪器设备，但还达不到国家环保部规定的装备标准。多方面的因素共同叠加，导致环境执法工作成了整个环保工作的一块短板，严重不适应当前环境形势的需要。

　　五是有关乡镇和部门对环境问题认识不深，重视不够。环境问题不是一个单纯的问题，需要各乡镇各部门联动，实行综合治理。乡镇按照属地管理原则，对辖区内污染企业的监管责无旁贷，但事实上，大部分乡镇在环境监管上是严重缺位的，尤其是对新建非法污染企业没有及时制止，我们发现以后往往已成骑虎之势。而有关部门对非法污染企业没有从严控制供电、供地，对乱采滥挖行为没有从严打击，有些部门甚至为非法污染企业办理相关证照。乡镇和部门监管缺位，在客观上为非法污染企业提供了生存空间。

　　一是加强本土环境形势宣传教育。过去，我们环境宣教的内容主要侧重于环保知识和县外、国外的环境事件，没有引起各级各部门领导、干部和企业主对本土环境形势深刻认识、足够重视，一些乡镇、村组继续引进高污染项目，一些业主以身犯险，继续从事高污染行业，最终在今年冶炼行业集中清理整治专项行动中应验了“企业不消灭污染、污染就消灭企业”的环保口号。今后，我们有必要组织相关领导、干部和企业主就桂阳本土的环境形势进行宣传教育，特别要在一定范围内公布重点区域的土壤、水体环境质量和污染源排污状况，引起大家对本土环境形势深刻认识、高度重视，坚持走科学发展的道路。

　　二是创新机制，实行“谁污染谁付费”原则。“谁污染谁治理”是环境保护的一项基本原则，它是指凡是造成环境污染危害的单位，都负有治理污染的责任，并应承担治理污染的费用。在具体执行过程中，往往是要求污染者自己投资建设并使用污染防治设施。而事实上，许多企业主为了追求经济利益，要么不建设污染防治设施，要么建了以后闲置不用，“谁污染谁治理”原则没有真正得到贯彻执行。针对这种情况，可以考虑实行“谁污染谁付费”的原则，将污染治理工作推向市场，组建专业的治污公司，通过一定的约束机制促使企业将相关的费用支付给治污公司，从而由治污公司来治理污染。城市污水处理厂就是运用了这一原则来实现对城市生活污水的集中处理。今后，工业园区和其他有条件的区域也完全可以按“谁污染谁付费”原则来进行污染治理。

　　数据二环境污染严重导致生态环境恶化：据报道，近10多年来我国沙尘暴或扬沙天气呈逐年上升趋势，2000年我国北方地区沙尘暴天气出现23次，是近几十年最多的一年；我国荒漠化面积也从原来的15．9％上升到目前的28％，而且每年仍以3 436平方公里的速度在扩大――而生态环境的恶化可造成物种灭绝，最终可导致人类生态系统的破坏。

　　越来越多的事实警示着我们：我国环境形势非常严峻，环境保护工作已刻不容缓。随着当今可持续发展战略的实施和深入，环境保护工作日益受到中央及各级政府的重视。2005年12月3日，国务院正式了具有重要标志性意义的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发【2005】39号），成为我们在新形势下做好环境保护工作的重要指南。在此旗帜的号召下，国家投入环保的资金也将逐年增加，但与严峻的环境形势和艰巨的环保任务相比，环保投资依然不足，并且限于财力，这种局面在今后一个时间内不会有根本性的改善。如何使有限的环保资金投入发挥更大的效益，同时有效地促进政府环境政策的落实和完善，环境审计工作已在几年前走入人们的视线并越来越受到关注。近年来，能否在全社会深入开展环境保护，大力推进环境审计工作，已经变得至关重要。

　　环境问题通常是指由于人类活动作用于人们周围的环境所引起的环境质量变化，以及这种变化反过来对人类的生产、生活和健康产生影响的问题。

　　概括地讲，就是运用现代环境科学理论和方法，保护和改善环境质量，保护人类的身心健康，防止机体在环境污染影响下产生遗传变异和退化；合理开发利用自然资源，减少和消除有害物质进入环境；保护自然资源，加强生物多样性保护，维护生物资源的生产能力，使之得以恢复和扩大再生产；促进经济与环境协调和可持续发展，造福人类，贻惠于子孙后代。

　　环境污染的类型，按环境要素可分为大气污染、水体污染和土壤污染等；按污染的性质可分为生物污染、化学污染和物理污染；按污染物的形态可分为废气污染、废水污染、固体废物污染以及噪声污染、辐射污染等。

　　可持续发展是以自然资源的可持续利用和良好的生态环境为基础，以经济可持续发展为前提，以谋求社会的全面进步为目标。现代可持续发展理论产生背景是人类赖以生存和发展的环境和资源遭到越来越严重的破坏，人类已不同程度地尝到了环境破坏的苦果。

　　由于我国环保投入主要依靠政府财政安排及国有企业的环境污染治理投入，环境审计的主要任务落在了各级审计机关上，主要开展政府环境审计。自1998年以来，审计署在全国范围组织实施的环境审计项目主要围绕当前国家环境保护的重点进行，开展的项目主要有：46个重点城市排污费审计、天然林资源保护工程资金审计、退耕还林试点工程资金审计等。各级地方审计机关也针对当地环境保护的特点，开展了一些环境审计或调查。主要有以下特点：

　　1、在审计对象上，尽管政府环境审计的对象包括环境保护资金、环境政策、政府部门的有关活动等，我国目前的政府环境审计仍是以环境保护资金审计为主。主要因为环境保护资金管理、使用等环节的真实、合法是环境保护项目及政策发挥效益的最根本前提。

　　从法律依据看，对被审计单位财务收支的审计监督，是我国法律赋予审计机关的法定职责和权限。但关于审计机关开展绩效审计是否对环境政策制定的评价、对政府环境管理绩效的评价等，没有在现行法律上予以直接规定。

　　从审计资源看，开展绩效审计需要运用环境管理、环境经济评价领域的一些知识。绩效审计要求对项目或政策的环境成本、环境效益进行评价，其中包括不可或很难用货币计量的部分，在目前我国的会计核算在这方面缺乏完整的资料和完善的方法的情况下，对审计人员知识结构的要求更高。我国审计机关虽然也作了不少努力，但由于体制、经费、时间等因素的限制，目前现有的审计力量尚不足以开展全面环境绩效审计。

　　在审计对象和审计内容上，将逐步增强对环境经济政策的关注。今后环境经济政策在我国环境管理中的地位和作用将不断增强，并且将突出其资金配置功能。对环境经济政策资金配置功能的侧重，使得环境经济政策的目标、操作手段等更强调对资金的考虑，这使目前以环境保护资金为主要审计对象、以财务收支审计为主要审计类型的我国政府环境审计能够比较容易地增加对环境经济政策的评价，逐步过渡到绩效审计上。在审计类型上，将逐渐增加绩效审计。从环境审计的发展趋势看，环境保护领域是开展绩效审计的重点领域之一。

　　（1）应当促使政府部门尽快制定出政府审计在环境保护工作中负有责任的规范性法规，使环境审计工作有法可依。

　　（2）政府审计机构内部应当加快业务实践，取得审计经验并及时推广，以把环境审计从理论层面和外国人的讲坛上真正运用到我国的实践。

　　（3）必须加强审计人员的综合整体素质。首先，审计人员必须懂得环境方面的知识，如环境经济学、环境法学、环境管理学等，另外，还要具备社会学、统计学、工程学等方面的知识。因此，审计人员需要加强学习，及时总结环境审计的经验。

　　（4）各种审计机构应当加强与社会上所有负有环境保护责任的相关机构的通力合作，为充分发挥自身的作用创造条件。

　　污染防治资金审计是环境审计的一个重要部分。2004年，审计署驻沈阳特派办对流域水污染防治资金项目进行了审计。通过此次审计，参审人员逐渐摸索出一条环境审计的路子，为将来更好地开展环境审计创造了有利条件。在审计中坚持财务收支的真实合法审计与效益审计并重，一方面紧紧围绕投资决策、投资管理等步骤，抓住资金流程整个主线，从立项、拨付、管理和使用等环节进行检查，重点查处和反映由于决策失误、管理不善等造成的严重损失浪费问题，促进提高财政资金的管理水平和使用效益，维护国有资产安全；另一方面紧紧围绕投资的经济性、效率性和效果性，对整个项目进行评价，主要是评价是否达到了预期的目标、经济效益和社会效益是否得到提高。既对专项资金使用的真实性、合法性进行审计，还要对专项资金的使用效果进行评价，主要评价专项资金使用的效益大小和效率的高低。在审计方式上，坚持审计和审计调查并重。并充分利用审计成果，扩大审计影响力。通过有效的开展环境审计工作，重点加大水污染治理，既提高了地表水水质，增加沈阳“含水量”，缓解了全市总体缺水的状况。同时，又使全市水资源总量70％的地下水质得到改善。

　　珠海市政府是广东乃至全国最早将“环境审计”列入地方法规的城市。2003年9月15日，《珠海经济特区审计监督条例》正式施行。该条例第十三条规定，审计机关将对“依法征收的排污费；财政对环境保护投入的专项资金；投资项目中投入的环境保护资金；国际组织和外国政府援助、的环保资金等进行审计监督。正因为有“环境保护”和“环境审计”两把利剑，珠海市的环保成绩有目共睹，许多环保指标已达到了发达国家的水平。

　　截至2005年年初，我省环境质量虽总体保持稳定，但环境形势仍不容乐观，局部地区污染依然严重，水土流失及矿山开采造成的生态破坏还在加剧。

　　2004年全省废水排放量为12．01亿吨，工业废水排放量为5．50亿吨，生活污水排放量为6．51亿吨，生活污水处理率仅为5．24％。作为母亲河的赣江下游南昌段水环境污染较严重，仅27．3％的断面达标，其中有54．5％的断面为V类水质，水质为重度污染。

　　全省工业废气排放量为3 971．69亿标立方米，某些地区大气污染严重。全省工业固体废物产生量为6 324．26万吨，工业固体废物产生量和综合利用量均有不同程度的增加。

　　这些日益严峻的环境污染形势预示着我省环保任务的艰巨性，也是成为在我省大力推进环境审计工作的时代呼唤。

　　电磁环境污染是指电磁波在向外界传播的过程中产生的电磁辐射扰乱了人类的正常生产生活的现象。尽管现在我国经济得到了飞速发展，电子科学技术也突飞猛进半岛地址半岛登录，但由此产生的副作用也日益显露，电磁环境污染正是其表征之一。据有关研究表明：经济越发达的地区电磁环境污染越严重。不过因电磁辐射的不可见性和对人类身体影响的缓慢性，电磁环境污染还未受到人们的足够重视。但这不表示我们就可以忽略这种影响，如果对电磁环境污染不加以防治，它还会产生持久的危害性。

　　电磁环境的污染不仅给人类生产造成巨大的影响，更重要的是还给人类的身体健康造成极大的威胁。我们想要防治电磁环境污染给我们带来的危害，首先我们要先了解它的危害表现为哪些方面。

　　复杂的电磁环境中，电磁污染可以通过发出的电磁波会对其他电子设备造成不利的影响。很有可能会导致周边设备传输数据失败，系统功能下降，信息传导出现失误等状况。例如在高压线附近由于受到强磁的干扰，室内电脑会时常出现死机等现象。由于电磁污染导致的电子设备出现故障往往还带有突发性，所以它给人类生产生活造极大的影响甚至产生灾难性的后果。在全球范围内每年因此而造成的经济损失就达上百亿美元。

　　电磁环境的污染还会影响的人类的身心健康。电磁辐射对人身体造成伤害有三大效应：热效应、非热效应和累积效应。当受到强磁环境冲击时，身体内的中枢神经系统会受到不同程度的影响，内分泌出现紊乱，进而削弱人的免疫系统。电磁辐射还易引起流产率的提高和不孕的现象，给人们的生殖系统带来损伤。更为可怕的是强磁环境污染还可能诱发癌症，并使得癌细胞在身体内扩散。

　　由于计算机显示器、通信线路、主机、打印机等输出设备存在的“电磁缺陷漏洞”，易导致计算机视频信息被远距离窃取、复现与还原而产生电磁泄漏，从而危及城市电磁信息安全。[1]现如今无论是国家机关、企事业单位、科研机构、学校或者个人都在广泛使用电脑，如果不法分子通过技术手段远程窃取这些单位机构的信息，不仅会给国家和个人带来很大的安全风险，而且造成的损失也将无法估量。

　　随着电子产品的广泛应用，我国电磁环境日益恶化。因之产生的电磁环境污染给人类生产生活带来极大的困扰。我们急需研究电磁环境污染的防治对策，这为我们国家、企业和个人提出了更高的要求。

　　电磁环境污染需要从源头上进行管理，为此国家需要规范防治电磁污染的法律、法规。尽管我国早在1988年就已经了《中华人民共和国环境电磁波卫生标准》（GB175-88）和《中华人民共和国电磁辐射防护标准》（GB8702-88），并随之展开实施。但是这两项法律标准距离今天已有二十多年，原来的电磁环境状况与现在并不能相提并论。现在我们应该在完善电磁环境污染分析数据库的基础上，制定与当下环境相适应的法律。

　　虽然现在已经有证据表明低频电磁场对神经系统产生不利影响，但是所有影响它都有一个临界值，如果低于这个临界值是可以避免电磁场对人的身体产生影响。一方面，在制定防治电磁污染的法律时，要根据电磁波容许辐射强度来规定安全的电磁频率标准。另一方面，法律还应制定出相关的处罚标准，并切实的贯彻下去。如果监察部门监察到超出这一标准达到电磁环境污染程度，要依法进行处罚。这样才能使得电磁环境监管与污染治理相结合。

　　想要对电磁辐射进行有效的防护，我们可以优化电子产品的工业设计，运用新型材料，从而较少电磁辐射的泄漏。当然还可以用防电磁辐射的材料进行屏蔽，这种材料一般是网状型金属物体。如果电磁辐射到达屏蔽装置时，大部分电磁辐射会被屏蔽装置反射出去，还有少部分会被它过滤吸收，这样想要透过屏蔽装置的电磁辐射就会大大减少。

　　此外，在较强的电磁辐射场进行工作时，应该穿上电磁辐射防护装备。防护装在遇到外部的强磁作用时，能够大量吸收消耗电磁辐射，抵消外界磁场对身体的作用，达到降低电磁辐射，保护不受侵害的作用。现在市场上出售的电磁防护服装依据服装材料可以划分为四种：（1）碳纤维、不锈钢纤维等与纺织纤维制成的混纺材料（2）多离子织物（3）电磁辐射防护纤维制成的织物（4）涂层防辐射织物。[2]我国目前对于从事高压电设备的工作人员制定了国家标准 GB6568.1《带电作业用屏蔽服装》。这种服装是用均匀分布的导电材料和纤维材料等制成的，有利于保护工作人员。

　　在日常的生活当中，我们不可避免地要大量接触手机、电脑、电视等电子产品。但是对于电子设备带来哪些辐射和危害，我们也应该熟知。例如，按照电磁炉工作时的原理，电流产生交变磁场，之后把锅具放到电磁炉上，锅具内的铁分子随之在做无规则高速运转，由此之间相互碰撞进而摩擦起热，从而达到加工食物的目的。虽然电磁炉只是对金属材料起作用，但根据相关研究表明：正在使用的电磁炉正前方0.1m处磁场强度达8.70μT，即使远离到0.3m以外，也有1.00μT。这样就有可能对我们身体健康产生巨大影响。[3]所以尽管电磁环境污染的危害我们无法用肉眼观察到，但对于由此造成的危害我们在平常应加以防范。

　　当然，除了由电磁炉产生的辐射，进而造成电磁环境污染外，在使用其他电子设备时，我们也应该时刻加以警惕。日常生活中使用电子设备的时间不宜过长，在电脑前每个一个小时就要起身眺望远方，让眼睛和大脑得到一定的休息；当购买来电子产品在房间内进行放置时，也应合理的进行布局，不宜把它们一起加以放置；电视距离的距离应保持在4米以上等等。

　　电磁环境污染是随着经济发展带来的一个不容忽视的“副产品”，它给人类的生产生活造成极大的困扰。但是这并不能说明它是不可控制的，在今后的发展中如果我们加强对这方面法律法规的完善，开发新的防治电磁环境污染的技术，研究防辐射的新材料，以及日常生活中加强防范意识，那么电磁环境污染的危害性就会大大的降低。

　　自8月份迄今，56岁的美国人Gary Rybold已经在中国停留了三个多月。在接下来直至2008年7月近9个月的时间里，他将一直以北京外国语大学英语学院辩论教练兼语言学博士生的身份出现。这已经是他第十次来到中国。

　　“在全球空气污染最重的城市里，北京便是其中之一。而我现在就在这里。我相信很多人和我一样，都知道北京的污染状态，都在努力要求改变它。但很显然，这个工作实施起来是如此艰巨，需要改变太多的东西。”

　　Gary对本刊记者表示，作为一个已经容纳了1500多万人口且仍在不断扩张的大城市，北京的环境治理面临诸多挑战，而这一切看起来不免令人忐忑。

　　“我粗浅地认为，中国的媒体起码在空气污染的报道上是非常诚实的。据我了解，《中国日报》已经做过不少披露。他们在报道里，也阐明了中国政府在污染治理上的应对策略以及已经陆续取得的一些成绩。”

　　“在我看来，现在的中国老百姓几乎都知道了污染的存在，党也在做相关的工作，他们会竭尽全力去降低污染。不过，这样的工作极其艰难，中国一方面要保持强劲的经济增长势头，另一方面还要为环保做出切实的努力，是充满挑战的，应该是巨大的挑战。”

　　出生于美国南加州且在此获得研究生学位、娶妻生子的Gary，任职于美国加州尔湾谷学院言语交际系教授，如今带领70多名美国学生来到北京。他坚定地认为，时下北京的发展状态，与四十年前的美国洛杉矶具备颇多相似性，中国政府需要从洛杉矶经济发展模式的变迁里，寻求一些可供借鉴的元素。“当然，洛杉矶在很多方面也并不完美。北京的公共交通尤其是地铁交通，是洛杉矶的学习榜样。”

　　据Gary 介绍，以前的洛杉矶也是浓烟环绕，那时的洛杉矶，空气污染程度远比现在严重得多，而北京正在遭遇类似的空气污染。“洛杉矶的改变源于一个重要因素，他们没有更高的经济发展要求，需要为环境做出一些让步。中国政府也试图在空气污染上做一些事情，特别是针对北京2008年奥运会。但是，实话讲，非常难。”

　　依据Gary的理解，北京在治理环境污染尤其是空气污染上，将面临重重困难，其中一个重要原因或许是，北京的经济发展速度相当快。目前的北京，聚积了大量满怀雄心壮志的创业者，他们力图通过自己的拼搏奋斗，创造更为理想的生活状态。

　　“自从改革开放，提出了‘黑猫白猫’论后，中国开始对世界开放市场，人们的心态也开始发生微妙变化。北京获得了一个良好的发展机会，人们开始购进更多的机动车、空调以及其他家用电器，而这些东西都是需要更多的煤、石油以及其衍生品做支撑的。这些用品的不断增多，带来更多的空气污染。当然，建筑施工也是一个因素，但不是最关键的。”

　　与Gary不同，来自俄罗斯的吉玛（Dmitry）已经在北京居住超过两年，目前与人一起从事油画创作。吉玛认为，北京的建筑工地太多了，到处都在搞建设，汽车太多，空气不好。同样来自俄罗斯且能够讲一口流利英语的娜塔丽亚（Natalia）则认为，尽管北京的空气污染程度在不断降低，但仍旧不是很理想。她也感觉到，每天都在加班加点赶进度的建筑工地，是一个重要的污染源，“北京空气不好，我不是很喜欢。”

　　来自加拿大渥太华的23岁小伙子M. khan的看法是，北京施工太多，搞得到处是尘土，到处是钢铁架子，到处都是建筑噪音。今后不短的时间内，他将在北京居住、求学，明年开始在北京中医药大学学中医。不过，他坚持认为，北京会尝试改变现状。

　　经过四年中文学习，并顺利进入俄罗斯国际文传电讯社做驻华记者已三年的Erik来自美国盐湖城。自称总会被中国人疑为克格勃的他，对于中国的环境污染尤其对北京的污染状态感受至深：“北京的空气有些时候让人非常不舒服，尤其污染级别在3级、4级乃至5级的时候，相当糟糕。你知道，空气污染处在5级的时候，甚至令人窒息。”

　　据Erik对本刊记者讲述，在北京上大学的那几年，他和室友都曾有过因此而患病的经历，头疼，注意力无法集中，不能正常上课。

　　“去年，我每天都像关注天气预报一样关注空气质量报告，今年以来关注得稍微少一些，除非早晨一起床就感觉头疼，那么我就赶紧去看看当天的空气质量报告。我记得在2006年1月，北京的空气质量简直糟糕透顶，我几乎每周都要写一个关于北京空气污染的文章。直到当年3月，有一周，准确地说只有那一周，北京的空气质量简直可以称得上完美。因为那一段时间，党在北京开‘’。”

　　“我们调查研究后发现，北京的污染源在周边。”Erik认为，面临奥运压力的北京，在空气治理上，理应与周边省份合力，使北京的环境治理形成一个系统工程。否则，北京对于其境内污染企业的一切限制、治理，都将成为无用功。

　　“当然，另一个源头是建筑工地以及机动车。在洛杉矶，这个城市每天都有几百万辆汽车在马路上行驶，但空气质量显然要比北京好得多。可见，北京在机动车尾气治理上还有很大的提升空间。”

　　“空气脏得厉害，我在大街上走路都感觉头晕目眩的。这是我仅仅步行在大街上而且是镇中心，还不是在煤矿里。空气中飘荡着大量的煤渣颗粒。我的手和脸都是黑的，而且居然洗不干净。去一个肯德基店打算吃饭，买了个汉堡，无意中看了一下手，特别脏，其实我什么都没碰、什么都没摸，洗了两三次都洗不干净。当晚坐火车回到北京，第二天一早起床，在镜子里一看，脸上都是一道一道的黑皱纹，看起来我好像已经50多岁了。”

　　Erik和他的同事调查研究后发现，如果空气污染单纯是北京一地的话，问题就好解决了：“工厂，你停工；工人，你放假；工地，先打住，今天不工作，都去休假好了。问题是，很多污染恰恰来自其他省份。所以，即使在2008年夏季奥运会如此短暂的一段，好空气也绝不是北京一个城市的问题。”

　　来自英国谢菲尔德的Mark Lunn，正在北京语言大学学习中文。他表示，北京的空气质量有时好，有时很糟糕。“当空气质量好的时候，我能看到很远的地方，能看到很远的楼群。”

　　依据Mark的理解，中国有太多的污染企业，它们是污染的源头。在英国，污染远没有如此严重，比北京的能见度也高。“我们能看到很远的地方，能看到蓝蓝的天空。我去过西安，去过内蒙古，内蒙古清爽、整洁得多，西安则是一个很脏的城市。”

　　Manbir Dhesi来自英国伯明翰，依据他的观点，中国的汽车越来越多，工厂尤其是化工厂越来越多，北京的环境尤其是空气质量的恶化，应该多源出于此。但他同时认为，相对于前两年，北京的污染是越来越少了，尽管他并不认为污染水平的降低速度是“一天一个样”。

　　Manbir认为，奥运会对于北京来讲，绝对是一个好事，即便单就环境治理而言，也将是一个也许最终能够改变中国环境污染状态尤其北京环境污染状态的契机，是一个借此提升中国人环保理念的机会。

　　与Mark观点颇为一致的是，Manbir觉得运动员不会因为空气质量不理想就拒绝参加奥运：“他们准备了四年，训练了四年，所有运动员都丢不起这个机会。”他不认为果真会有什么人戴上防毒面具来北京参加比赛。

　　来自英国伦敦的Michael Jackman已经在亚洲居住长达七年，其中1年在香港，两年在韩国，两年在新加坡，现在在北京已经两年多。今年59岁的Michael称，他已经完成了自己在某跨国公司的工作，现在属于在中国旅居。

　　他认为，尽管北京不是很干净，不像香港、新加坡，但对于举办奥运会来讲，应该不成问题。“建筑工地制造了太多的粉尘污染，我相信到奥运会前，这些工地都将停下来或者结束。我觉得戴面具的说法很有趣，不大可能。但因为是夏季奥运会，可能太热，这倒是一个问题。”

　　当记者问及其对北京的空气质量是否满意时，Michael称“这要看情况”。他说，伦敦很干净，但从前也很脏，北京一定也要经历这样一个过程。而且，现在伦敦物价水平很高，北京要便宜得多，“只是没有那样清洁而已。”

　　Gary不认同“汽车是空气污染重要来源”的说法，而且表示，小汽车的污染比大卡车的污染还稍微小些。“有很多用煤发电的发电厂制造了大量的污染。我不是科学家，不知道统计数字，但是，我可以找到相关的研究报告，他们都是污染大户。”

　　对于“运动员戴防毒面具”一说，Gary称，这样的事情存在发生的可能性，而且综合看来，其动作的生发，应该更多地出于对一些特定情况的深层考虑。

　　“2004年的希腊雅典，同样有空气污染问题，有些运动员感觉头疼；1968年的墨西哥城，也存在污染；1984年洛杉矶奥运会同样也有污染。”

　　Erik对本刊记者说，他确实听说过关于运动员戴口罩、戴防毒面具参加2008年奥运会的说法，但是，“中国政府既然要举办这样一个国际性的体育赛事，党自然要认真对待。可能北京的环境不是很理想，使某些国家的运动员感觉不是特别舒服，但是，中国政府已经在严肃对待环境问题半岛地址，正在为实现环境质量达标做出努力。”

　　他猜测奥运会期间会关闭工厂，给工人放假。“据我了解，中国政府已经充分考虑到了奥运会开幕式当天的所有可能情况，包括如果那天下雨怎么办，他们会向天上放炮，让雨在市区以外下，就是不能在北京下。所以，起码奥运会前后那段日子，将是北京最为洁净的一个时段，北京明年的空气质量将处在一个不错的水平，也许是北京历史上最为干净的一段日子。也许，我自己都会对明年北京空气质量的优秀感到吃惊。”

　　Erik认为，奥运会期间的北京将成为迪斯尼乐园，蓝蓝的天，清洁的空气，每个人的脸上都带着笑容，五个福娃在北京城里走来走去向大家致意。“当然，奥运会结束以后，一切可能将回到从前。我在电视上看到、听到一些中国运动员在接受采访时说，对于明年的奥运会，他们不仅代表他们自己，他们更是代表中国政府的脸面。所以，有官员就说，如果在奥运会上丢了丑，就是给中国政府丢了丑。中国人是热情好客的，但在这样一个体制之下，很多事情被扭曲了。”

　　对于北京奥运会的大规模造势，Erik觉得这很正常，因为任何一个国家举办奥运会都要宣传，举国庆祝也在可以理解的范畴之内。“2002年，冬季奥运会在我的家乡盐湖城开幕，那一年，我们都很高兴，也宣传也造势。每个城市、每个国家都会为奥运会而兴奋，这是肯定的。北京一定比世界上任何一个国家、任何一个城市更为兴奋。”

　　他还表示，世界上没有多少国家真的会花上如此多的钱去建造新的、宏大的运动场，而北京专门为奥运建造了新的地铁线路，专门的奥运村，新的机场高速路……现在的北京正在进行太多的相关建设，投入了太多的人力物力，而且所有的这一切，都要在2008年运动会之前完成。

　　同时，Erik听说了某国“正在计划为其运动员在韩国寻找住处”的消息。“可能我会有大量的抱怨，但总体而言，在北京还算舒服。否则，我也不会呆上四年多，如果北京如此恐怖，我早就离开北京或者离开中国了。”

　　Erik还对中国政府的颇为感慨。他认为，是关联的孳生，妨害了地方政府对环境治理的重视。“上级说，你要建污水处理厂。好的，我就建给你看，但建了以后不工作。处理厂是上级让建的，但没说把污染企业和处理厂连接起来。于是，我看见，一边是处理厂大门紧锁，一边是企业的管子不时地向河里排放污水。”

　　已经在中国生活3年多的韩国首尔留学生白在旭以及他的朋友们，则普遍持比较乐观的态度，认为2008年北京的空气质量也许依旧不是很好，但应该不是最值得担心的事情。“北京不是环境的问题，是人的问题，服务态度、公务员的服务态度不好。”

　　“北京的早上和下午经常看不到太阳，都是雾气，这样的天气比以前更多了。但相对于我所经历的其他地方，北京还算可以。你知道，首尔的空气也不太好啊半岛地址，只是可能比北京要好一些。北京的生活还算舒服，不过治安状况不太好，三环尤其五环开外，非常不安全。公安的执行力度不够，的态度也不好。”

　　“中国政府势必要改变当前的经济发展模式，因为它已别无选择。”Erik认为，中国政府粗放式的经济发展模式，是一切问题的根源。

　　他说，中国的经济增长速度如此之快，如果不改变，一切将变得更坏。在二氧化碳排放问题上，中国无可回避。如果按照“”的官方说法，到2020年中国经济实现翻四番的目标，那么可以想象，环境污染将到何种程度。

　　之前谈好与本刊记者交流“不涉及中国”的Gary称，奥运会期间临时关停企业的基础是，企业的发展模式是正确和合理的。“你也知道，1984年洛杉矶奥运会，大量的雇主给雇员放假，告诉他们，放假期间不要驾。